王志刚：走创新驱动乡村振兴发展道路

　　科技创新为农民生活富裕拓展增收新空间。实现生活富裕的基础就是要稳步提高农民收入水平，提升农村民生保障水平。科技创新作为现代化经济体系的战略支撑，是农民增收创富的强大引擎，在脱贫攻坚、健康医疗等方面具有重要支撑作用，推动农村基础设施提档升级，加速弥合城乡数字鸿沟。要以农业现代化延长农业产业链、提升价值链、完善利益链，以科技服务平台支持农民开展创新创业，推动农民高质量就业，带动农民增产增收。要把科技创新提供的智力支撑和技术体系作为脱贫攻坚的两只翅膀，助力精准扶贫加速起飞。要加快技术创新和产品换代步伐，全面提升农村医疗卫生、教育等民生保障水平。要加强农村新一代移动互联网等现代化基础设施建设，为农民增收打造信息化服务平台。

　　三、加快实施乡村振兴科技创新工程

　　走好创新驱动乡村振兴发展道路，现阶段核心是要坚持问题和目标导向，强化科技项目、创新基地、农业科技人才的统筹衔接，完善科技园区的产业扶持功能，发挥科技对精准扶贫的支撑作用，加快实施乡村振兴科技创新工程。

　　推进改革创新，构建国家农业农村科技创新体系。探索建立符合农业农村科技发展规律、各类农业农村科技创新主体协调互动和创新要素高效配置的国家农业农村科技创新体系，强化乡村振兴的科技政策和制度性供给。培育符合现代农业农村发展要求的创新主体，布局全链条协同的创新基地，构建加速科技成果转化应用的农业科技服务体系，完善适应农业农村科技创新规律的保障制度，营造良好的农业农村科技创新生态，形成创新要素向农业农村聚集的新局面。

　　加强研发部署，抢占农业科技创新战略制高点。围绕农业农村发展重大需求、瓶颈制约问题和科技工作部署，做好农业农村科技领域的总体设计，不断优化以国家重大科技项目为引领的研发布局，构筑先发优势。加快启动种业自主创新工程，在农业发展的核心领域部署实施若干重点研发专项，积极拓展实施一批重大研发项目。

　　统筹基地建设，形成农业科技国家战略力量。面向国家长远发展和全球竞争，在农业农村领域布局一批战略定位高端、组织运行开放、创新资源集聚的科技创新基地与平台，谋划建设若干国家实验室、国家重点实验室和技术创新中心等，形成以国家实验室为龙头的农业科技创新基地“雁阵”。强化基地、项目、人才建设的联动，打造农业科技国家战略力量。

　　实施人才战略，建设新型职业农民队伍。不断深化农业农村人才体制机制改革。深入推行科技特派员制度，培育发展新型农业经营和服务主体，健全农业社会化科技服务体系。加快双创平台载体建设，营造科技人员向乡村逆向流动的专业化、社会化、便捷化制度环境，激励科技特派员、大学生、返乡农民工、乡土人才开展创新创业。加强职业农民培训，打造“农民技术职称”品牌，提升农民职业技能。开展“三农”科技创新宣传与科普下乡入村行动，培育一批有文化、爱科学、懂技术、会经营、善管理的高素质新型职业农民。加强对农业科技型企业家的培育和支持。

　　建设科技园区，发展农业高新技术企业和高新技术产业。把握农业科技园区的“农、高、科”定位和作用，完善支持科研科技园区创新发展的政策体系，优化农业科技园区布局，把农业科技园区建设成创新创业的重要基地、培训职业农民的大课堂、成果示范推广的主阵地、集聚创新资源的重要载体、农业农村改革的试验田，培育世界级农业高新技术企业，打造农业高新技术产业集群。

　　强化县域创新，加快科技成果转化应用。坚持新发展理念，走县域创新驱动发展道路。建设一批创新型县（市）和创新型乡镇，构建乡村振兴的科技样板。面向基层，重心下移，加强基层科技管理队伍建设，加大对县域科技工作的指导和服务。面向乡村振兴重大需求，加大绿色技术供给，加强集成应用和示范推广。推进新农村发展研究院建设，加强现代种业为引领的新品种技术成果供给，加大先进适用技术的推广应用力度。

　　决胜全面建成小康社会，助力打赢脱贫攻坚战。深入实施科技扶贫“百千万”工程，推动科技人才和成果向贫困地区集聚，提升贫困地区内生发展动力。围绕“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚需求，加大“三区”人才计划支持科技人员专项计划的精准实施力度。充分发挥科技特派员在脱贫攻坚中的排头兵作用，到2020年实现具备产业发展基础的贫困村科技特派员科技服务全覆盖。

　　（作者：科技部党组书记、部长）

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