华黎明系前中国驻伊朗大使、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于9月3日中评网，原标题为《管控分歧是中美政府的共同责任》。
前中国驻伊朗、阿联酋、荷兰大使，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员华黎明日前参加“超越意识形态差异，共建人类命运共同体”国际高端智库云端论坛时表示，中美和平共处是中美两国和全世界人民的共同愿望。管控好双方的分歧，保持既竞争又合作的关系是中美两国政府的共同责任。
华黎明说，当前，中美关系进入建交以来的“至暗时刻”。华盛顿右翼势力，正在将中美关系持续推向对抗，毫不犹豫，不考虑后果。特朗普自己承认，“我们对中国采取了美国历史上最强硬、最大胆、最强大、最有力的行动。”美国这种肆无忌惮的反华政策，若不停止，中美关系恐难免跌入恶性竞争的深渊。
他指出，中美两国面临着一项历史性抉择，要么继续在同一个全球体系内解决彼此分歧，要么分道扬镳剥离成为两个相互对抗的体系，对抗导致冲突。如果出现后一种情况，那也就意味着全球化的终结和现存世界体系的裂解。
华黎明表示，中美两国相互之间和各自与世界已经存在深度依存的关系，中国自身也以和平的方式实现了发展。这些特点和条件在过去长达半个世纪的美苏冷战中都是不存在的，也就决定了中美竞争将更加复杂，利弊关系更加难以拆解。虽然竞争面比较广泛，有时甚至十分激烈，但是竞争不等于敌对，两国在竞争关系和敌对关系之间，仍有相当大的空间。
那么，中美能否实现良性竞争的新型大国关系？华黎明认为，从美国方面看，美国已不具备冷战刚结束时的那种影响国际事务和国际关系的绝对强势地位。二战刚结束时，美国能够带领一批盟国掀起一场反对苏联的全面战略围堵和意识形态的围剿。然而，七十年过去，世界形势今非昔比。美国对盟国的控制力已经下降。就对华关系而言，1972年尼克松访华结束了中美敌对的历史，四十年后的今天双方需要在新的环境中重新评估彼此。两国既存在价值观和利益上的分歧，同时也有著维系现存体系与总体和平合作大势的共同责任，在世界的稳定与可持续发展等重大问题上，存在广泛的共同利益。
华黎明表示，目前中美两国对相互竞争的认识和基本判断存在比较大的差异，甚至可以说双方竞争的目标不在同一维度上：美国一方面需要解决这些年内外政策失误累积起来的问题，另一方面又担心中国与其争夺世界主导权，把与中国的竞争视为一场输不起的国家根本利益保卫战。因此其竞争战略是从各方面遏制打压中国的发展；而中国的意图是“国家富强，民族复兴和人民幸福”，消除贫困，实现“两个百年”的发展目标。中国无意与美国争领导权，争的只是自己的发展空间。
华黎明说，中美因不能和平共处而走向对抗对全世界无疑是噩耗。欧洲、日本和许多发展中国家都不愿看到中美分裂，不愿世界分裂，不愿选边站队。他们希望中美关系能够在方向上有一个理智选择。
华黎明表示，中美关系未来比较好的前景是，经过博弈和理性的利益权衡，形成“竞合”关系，即相互进行有限、可控的竞争，同时能保持协调，维系双边关系在具体问题上相对稳定的发展，在多领域和全球事务中开展合作。最终实现这种大国良性竞争新型关系的前景，需要双方认真做出努力。然而，目前美国在官方层面不仅这种意愿比较小，反而在加紧向相反的方向使劲。因此对中方来说，朝这个方向努力的难度和阻力是非常大的。在今年美国大选结果出炉前的几个月，美方对华态度很难有积极的改变，接下来中国的选择和作为将对中美关系能否走向正确方向更具塑造力。
华黎明认为，无论美国大选结果如何，中美关系的未来方向都是下一阶段双方决策层需要认真思考和理性探讨的。美国仍有两股不同的势力：一股力量以华盛顿右翼为主导，主张对抗和“全面打压”中国，不断挑动争论，包括用“国家安全关切”和“政治分歧”等引领议题，极力减少双方各领域交往和持续推动“脱钩”；另一股相对理性的力量不主张放弃“有限接触”，希望保持务实关系，督促中方修正自己，改变“违规”和“不公平”做法。特朗普政府过激的对华政策措施对美自身的伤害日益显现，因此，虽然后一种观点常常被更加高调和尖锐的对抗声音所遮蔽，但是并非没有广泛和沉默的支持者，将来随著美国内政治局势的变化，其影响可能会有所上升。
他表示，就中方而言，如何应对美国的竞争挑衅，如何准确判断世界潮流，对内确保实现“两个一百年”目标的进程不被打断，对外赢得和保障国家发展所需要的和平与合作的环境，这些都是摆在21世纪历程途中必须面对的大问题。而中方对两国关系发展方向的选择，将很大程度决定对上述问题的回答。
华黎明说，中美和平共处是中美两国和全世界人民的共同愿望。管控好双方的分歧，保持既竞争又合作的关系是中美两国政府的共同责任。（记者 海涵）
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