温总理为何思虑南水北调

温总理为何思虑南水北调

时间:2011-06-07 09:43 作者:腾讯网－今日话题 来源: 腾讯网·今日话题 

　　前几日旱情肆虐时，温总理赶赴湖北等受灾省份。在南水北调工程的中线源头处——丹江口水库坝顶，总理望着干涸的库底河床，道出了他心中对南水北调工程的全面思考与忧虑。…

　　总理的思虑主要有四点：一是“水质问题”，二是“移民问题”，三是“水体富营养问题”，四是“生态保护问题”。其中，第三点与第一点可以归并。此外，望着干涸的水库，总理也肯定考虑过那个近日来被反复提及的疑问——

　　“大旱之年，南水北调岂不是‘无水可调’？”

　　面对有关“中华民族千秋大业”的问题，不拿出答案是说不过去的。

　　南水北调会不会“无水可调”？

　　干旱中的丹江口的确无水可调

　　作为南水北调中线的源头，丹江口水库在本次大旱中给人留下了难以磨灭的印象——

　　“5月29日，由于持续干旱，南水北调中线丹江口水库水位下降至135.16米，低于死水位3.84米，丹江口大坝坝底部分河床裸露。”

　　毫无疑问，目前状况下，这座“亚洲第一大人工淡水湖”根本无法承担起南水北调的重任。……

　　但这样的“无水可调”有特殊的成因

　　1.极端干旱条件造成入库水少

　　今春以来长江中下游区域平均降水量仅为194毫米，江西、湖南、湖北、浙江、安徽5省平均降水量均为近60年历史同期最少。

　　丹江口水库从去年10月就出现了历史上最长的秋冬春连旱。在半年多的时间里，当地降水仅有118.5毫米，较历史平均值偏少六成。

　　2.丹江口开闸救灾造成出库水多

　　然而，为缓解汉江流域300万亩农田用水难题，丹江口水库在30年来同期最低水位的条件下，从5月29日将下泄流量调为800立方米每秒，该流量一直持续到6月3日8时。

　　其实，自今年4月以来，长江防总已经7次调度丹江口加大下泄流量，最大限度地满足湖北的用水需求，丹江口水库水位一度只有134.68米，降至死水位139米以下4.32米。

　　3.随着配套工程的完工将得到缓解

　　丹江口水库位于汉江上游，为了防止南水北调正式运行后，汉江又变成“旱江”。已经有一个名为“引江济汉”的工程正在施工中，这个工程的任务就是：引来长江水，代替丹江口向下游供水。

　　同时，丹江口的水坝高度已经增加，随着“旱涝急转”的雨水到来，被填满的丹江口水库将拦蓄更多的水，确保南水北调的顺利实施。…

　　“南方旱了怎么办？”背后的自然规律

　　过去数年中，时时可见这样的事例——每当北方大旱时，呼唤“南水”的声音便络绎不绝，而当南方亦遭受旱灾时，却不再会有多少人提及“北调”的事宜。

　　还有人说，南方进入枯水期后怎么办？难道要把长江水都抽到北方去吗？

　　实际上，根据1951-2004年的水文资料计算，在气象条件中最不利于南水北调的“南北同旱”，其出现概率低于30%，而且越往北“南方有水且北方缺水”（利于调水）的概率就越高。

　　再根据1470-1995年的水文资料演算，最适宜调水的“南方有水且北方缺水”的出现概率在55%左右，最不需要调水的“北方有水而南方无水”的出现概率只有22%左右。

　　可见，在大多数情况下，我国的气象条件是有利于南水北调工程的。对于“把长江水都抽到北方”的言论，将在下一节讨论。

　　（以上部分内容摘选自闫宝伟、谯季蓉等人的研究报告）

　　南水北调对环境影响几何？

　　并没把长江水抽干

　　相比而言，南水北调的中、东线建设目前更加受人关注，“把长江抽干”的言论也就不胫而走。

　　长江是中国最大的河流，常年平均流量达9600亿立方米。而且长江入海的水量占其天然流量的94%以上，即实际消耗量不足6%（绝大部分长江水白流到东海里了）。

　　根据南水北调的计划，在2050年，东中西三线齐发，其年调水总规模也不过是448亿立方米。

　　对比长江之总水量，很难认为抽走448亿立方米将在短期内对生态环境构成质的威胁。更不存在“把长江抽干”的现实情况。

　　更何况，“南北同旱”的出现概率低于30%，到“南旱”时，还将从三峡等处调集水资源，并不会为“旱江”雪上加霜。…

　　常见疑惑解析：血吸虫与盐碱化

　　血吸虫病是与水密切相关的疫源性疾病。国内外一些事例表明，水资源开发可引发血吸虫病传播扩散加剧。因此，人们对血吸虫会不会随水北上危害人体健康表示关心。

　　水利专家说，橘生淮南则为橘，生淮北则为枳。血吸虫的寄生体钉螺多在湖北、湖南等地的浅水中生存，在大水库能生存下来的很少。再者，北方气候较南方偏冷，钉螺来到北方后很难生存。

　　不少人又问：“南水”经过当地后，会不会造成地下水位上升，从而导致土壤盐碱化？

　　还有人说，北京的京密引水渠总长110公里，年运水4亿立方米，到水量3亿立方米，损失1亿立方米，南水北调中线长度是其十几倍，宽度也是其几倍，自然性的渗漏与蒸发率会高达30%以上。也就是说，我们调450亿立方米的水，将损失150亿立方米。这种损失该如何避免？

　　实际上，总干渠过水的外层全是用水泥衬砌的，下面一层铺有防渗漏的土工膜，二层铺有防冻胀的沙碎石，三层铺有聚苯乙烯板。向地下渗漏量可谓微乎其微。 …

　　风险依然存在

　　当然，对于一项长距离跨流域调水的工程，想要不影响周边环境是完全不可能的。

　　根据国外经验表明，南水北调将很可能导致长江入海口的“海水倒灌”，并影响水体周边的生态环境。比如一些鱼虾无法适应新的环境，甚至影响到它们产卵。

　　一般来说，无论何种调水方式都会迅速改变受水区缺水局面，改善受水区地质环境，促进社会经济发展，这正是人们所期望的，即使有点负面影响也会忽略不计。但是，其给调水区和受水区带来的各自区域地质环境变化，却是缓慢的、长期的，不经过相当长时间的观察，是很难发现的。…

　　南水北调会不会成为“污水北调”？

　　这的确是一件令人担忧的事情

　　在总理心中，这可能是他最忧虑的事。在不同场合中，他多次表达了“要保证一廊清水到北京”。

　　但令人痛心的是，尽管在技术上，南水北调工程已经竭尽所能——把输水沟渠以“全封闭式高速公路”标准修建，但中线的水源污染、东线的运输途中污染，均难以避免。

　　丹江口水库已经是最适合的水源地之一，但周边的植被破坏和上游的污水依然难以禁绝。1992年以来，汉江已经多次发生了“水华”，即一种总理最为担心的“富营养”状况。…

　　至于东线，由于南水北调在此使用的是原京杭大运河的部分河段。途经“常年污染”的淮河等地时，水质将不可避免的变差。曾任南水北调办主任的张基尧亦担心这一点。…

　　天津人提出过“不用东线水”

　　尽管缺水，不过天津对终点为天津的南水北调东线工程兴致不高，并曾在本世纪初用文件形式提出，不用东线水。这条长约1156公里的输水线，流经苏北、山东一些污染已成顽疾的地区。因治污问题通水计划推迟5年，预计在2013年通水。

　　2001年，时任水利部部长的汪恕诚在发言中表露，天津“对南水北调东线的水质不放心，对水污染能否治理好不放心”。 …

　　然而，9年后，记者调查显示，东线工程水质依然无法达标，“尽管山东省力打‘治、用、保’的水污染治理措施，但还存在许多矛盾问题，面临的形势依然严峻”。…

　　据最新报道，治污成为重点，目前水质有所改善

　　国家确定，南水北调东线一期工程水质2012年底要稳定达到三类水质标准的目标。据报道，截至2010年，《南水北调东线工程控制单元治污方案》确定的324个治污项目，已经完成308个，项目完成率达到95.1%。…

　　据报道，为确保南水北调中线源头的一库清水，淅川、西峡等县加大库区及上游水污染防治力度，关停并转水源区污染企业773家。同时，淅川县还大力发展生态农业，禁止和限制使用高毒和高残留农药，大力发展以沼气为主的生态能源工程，控制和减少农业面源污染，实现清水廊道目标。南水北调水源地丹江口水库的水污染防治、水土流失治理等措施初显成效，今年4月6日最新评价结果显示，丹江口水库库区7个断面水质均稳定达到二类水标准，水质状况优良，符合南水北调的调水标准。……

　　当然，这些“报喜”的报道还需要审慎的看待，比如淮河流域就曾经搞过声势浩大的“零点行动”，但将近十年后也没什么起色。

　　南水北调的移民是否得到妥善安置？

　　中线移民为“大局”做出了巨大牺牲

　　南水北调的关键在中线，中线的成败在移民。

　　丹江口库区需移民搬迁33万人，其搬迁强度已经超过三峡和小浪底工程。

　　移民的进度快慢，甚至可以左右北京市民何时喝上一口来自丹江口水库的“南水”。面对巨大的移民压力，地方政府均把移民当作“天字号”工程，作为压倒一切的政治任务。压力层层转加，驻扎农村的移民干部负重前行。

　　实际上早在1958年，丹江口水库兴建时，不少当地村民就已经“举家搬迁”过一次，当时全靠政治宣传动员和行政强制力推动，不少人根本没有拿到什么补偿，而是完全靠自己的双手在比被淹没地区更高的地方“原扒原建”。

　　然而，这次“为服务国家水利工程建设”，不少人成为了半个世纪以来的二次移民。……

　　迁移阵痛：无法用钱弥补

　　尽管存在着“干线移民补贴不如库区移民”、“水利移民不如铁路移民”种种不平等，但一位负责东线移民的村干部说得很好：“还嫌补偿低？这要在以前，就是要给你挖掉，什么补偿都没有。”

　　其实，由于本次移民首次采用了“国务院471号令”，给予移民的补偿力度可谓“前所未有”（相比上世纪80年代，一人一两百元的补偿金）。

　　补偿款的提升让人不得不联想到另一个问题——调水成本。关于调水成本过高，甚至高过海水淡化成本的争论也是不绝于耳。……

　　光鲜的物质补贴之外，新移民在精神层面的迁移之痛仍需要关注。

　　根据半个世纪前的丹江口移民生存经历来看，他们既无法与当地人融为一体，生活状况又赶不上当地人，就连出外打工都还回到“老家”丹江口。新移民会不会也面临类似的问题？…

　　谁把“移民”之剑长期高悬在他们的头顶

　　自上世纪90年代初，长江委就派人在库区测量水位，划下172线，随后下达停建令。时间仿佛在这里停滞，近20年来，“移民”两字悬在库区百姓头顶。

　　2003年，国务院又下发《严格控制丹江口库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知》，要求“在丹江口工程区域内，任何单位或个人均不得擅自新建、扩建和改建项目”。

　　没有人敢再建新房子，也懒得修破旧的房子。所以，当省委副书记下去动员村民搬迁时，村民如释重负，“知道，10年前就知道了。”

　　也许，当50年代伟人提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”的构想时，移民们的命运就已经被改变了。但为何政府又突然在2009年做出了“两年内迁移33万人”（全世界迁移力度最大，远超三峡）的决策？

　　过于低调的南水北调像一个梦，不知它走过了哪些公开程序，却突然上马开工，通水的日期也一再在媒体上宣布。中文搜索引擎上几千篇与之有关的论文或许能证明“历经50年的论证”，但库区移民为何像棋子一样被无形之手随意拨弄？…

　　结语：南水北调是否能承担起“支撑社会可持续发展”的重任，还有待真正开通后的验证……
 

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