和谐贵阳促进会 —— 一个第三方样本

和谐贵阳促进会 —— 一个第三方样本

和谐贵阳促进会在山水黔城挂牌成立

2011年03月28日09:38       　　来源：搜房网  

　　3月25日，由贵阳市民营企业家、民主党派成员、宗教团体负责人及社会组织组成的和谐贵阳促进会在山水黔城挂牌成立，这是该市加强和创新社会管理，引导社会力量参与化解社会矛盾、促进社会和谐的重要举措。省委常委、贵阳市委书记李军揭牌并讲话。

　　市委常委、市委秘书长王保建，市委常委、市委政法委书记、市公安局局长邹碧声，市委常委、市委统战部部长刘文新出席成立大会。

　　据了解，和谐贵阳促进会为联合性、地方性、非营利性社会组织，其宗旨为团结动员社会各界人士切实承担社会责任，充分发挥联系面广、资源丰富等优势，化解社会矛盾，帮扶困难群众。促进会筹备期间，已成功化解16个社会矛盾，包括一些多年未解决的历史遗留问题。目前，促进会会员总数已达124个。

　　成立仪式上，李军为和谐贵阳促进会揭牌，并向促进会会长、中天城投集团股份有限公司董事长罗玉平，名誉会长、贵州宏立城集团董事长肖春红，名誉会长、省佛教协会会长、市佛教协会名誉会长、弘福寺方丈释心照颁发证书。在大会上，贵州宏立城集团常务副总裁肖春明当选常务副会长兼秘书长。

　　李军指出，和谐贵阳促进会的成立，是对中央、省委精神的积极响应，是对传统文化精髓的弘扬光大，也是各界人士树立良好形象、实现更高层次人生价值的重要平台。在党委、政府充分发挥矛盾化解主渠道作用的同时，社会力量在思想引导、兴办实事、扶贫济困等各方面发挥不可替代的独特作用。希望各界人士积极促进本领域、本行业、本系统、本企业的和谐，在此基础上促进全市各个层面的和谐，做到化解旧矛盾、不添新矛盾。希望全体市民广泛参与到社会管理的有关活动中来，在家庭做个好成员，在单位做个好员工，在社会做个好公民，为贵阳的和谐社会建设凝聚善意、累积动力。

　　李军强调，和谐社会人人共享，和谐社会人人有责。希望全体市民进一步增强共建共享和谐社会的意识，广泛参与到社会管理的有关活动中来，在家庭做个好成员，在单位做个好员工，在社会做个好市民，以一点一滴、一言一行为贵阳的和谐社会建设凝聚善意，累积动力。

　　会议审议通过了和谐社会章程和理事会选举办法，通过选举、聘请、聘任等方式产生了第一届领导机构，宣读了促进会关于开展社会矛盾化解志愿行为的实施方案。贵阳黔峰食品厂职工代表向宏立城集团赠送锦旗，感谢该集团帮助解决退休职工医疗保险等问题。

和谐贵阳促进会成员：

会长、中天城投集团股份有限公司董事长罗玉平

名誉会长、贵州宏立城集团董事长肖春红，

名誉会长、省佛教协会会长、市佛教协会名誉会长、弘福寺方丈释心照

常务副会长兼秘书长、贵州宏立城集团常务副总裁肖春明

出席成立大会的有：

省委常委、贵阳市委书记李军 

  贵阳市委书记李军李军，男，汉族，1962年2月出生，湖南安乡人，1985年1月加入中国共产党，1985年8月参加工作，研究生学历，文学硕士，经济学博士，研究员。

　　1978.10——1982.09，在武汉大学中文系汉语言文学专业学习；
　　1982.09——1985.08，在武汉大学中文系古典文献专业攻读硕士研究生；
　　1985.08——1990.12，国家文化部政策研究室科员、主任科员，国家文化部市场局副处长；
　　1990.12——1993.05，中央办公厅调研室宣传组助理调研员、调研员；
　　1993.05——1994.10，中央办公厅调研室统战组副组长（正处级）；
　　1994.10——1995.10，中央办公厅调研室统战组副组长（副局级）；
　　1995.10——1997.08，中央办公厅调研室统战组组长（副局级）；
　　1997.08——1999.05，中央办公厅调研室统战组组长（巡视员）；

　　1999.05——2001.04，中央办公厅调研室副主任、统战组组长（巡视员）（1995.09—2000.06在武汉大学商学院政治经济学专业攻读博士研究生）；

　　2001.04——2003.07，中央办公厅调研室副主任（巡视员）（2001.01—2002.12在北京大学经济学院应用经济学学科从事博士后研究工作；2003.03—2003.07在中央党校中青班学习）；

　　2003.07——2004.12，贵州省政府党组成员、省长助理（正厅级）；

　　2004.12——2007.06，贵州省委常委、宣传部部长；

　　2007.06——，贵州省委常委，贵阳市委书记。

　　是九届、十届贵州省委委员。

市委常委、市委秘书长王保建

　王保建，男，汉族，1961年2月生，江苏镇江人，1984年9月加入中国共产党，1983年8月参加工作，中央党校政治经济学专业毕业，在职研究生学历，工学学士，工程师。

1979.9-1983.7华南理工学院机械制造专业学习；

1983.8-1993.4贵州汽车配件厂技术员、厂长助理、副厂长；

1993.4-1997.3贵阳市南明区区长助理、副区长、南明区委委员、常委；

1997.3-2001.3贵阳市乡镇企业局局长、党委书记(1994.9-1997.7贵州省委党校经济管理专业学习)；

2001.3-2001.12贵阳市政府秘书长、党组成员；

2001.12-2004.8贵阳市小河区委书记，贵阳经济技术开发区党工委委员、书记(2000.9-2003.7中央党校在职研究生班政治经济学专业学习)；

2004.8-2006.3贵阳市副市长、党组成员，小河区委书记、贵阳经济技术开发区党工委书记；

2006.3-2006.10贵阳市副市长、党组成员；

2006.10-2006.11贵阳市委常委，副市长、党组成员；

2006.11贵阳市委常委、市委秘书长。

市委常委、市委政法委书记、市公安局局长邹碧声

姓名：邹碧声  性别：男民族：汉族   籍贯：贵州安顺   出生日期：1957年1月

1977年12月----1982年10月 清镇发电厂工人、团干
1982年10月----1987年12月 共青团贵州省委青工部干部、副部长
1987年12月----2003年11月 贵州省公安厅工作
2003年11月----2006年08月 贵州省贵阳市公安局党委书记、局长
2006年08月----2006年12月 贵州省贵阳市委政法委书记、贵阳市公安局党委书记、局长
2006年12月至今          贵州省贵阳市委常委、市委政法委书记、贵阳市公安局党委书记、局长

市委常委、市委统战部部长刘文新

　　刘文新，男，汉族，1967年8月生，江西萍乡人，1995年5月加入中国共产党，1985年7月参加工作，贵州省委党校法律专业毕业，在职大学学历。  贵阳市委统战部长刘文新

现任中共贵阳市委常委、市委统战部部长[1]、贵阳市社会主义学院院长。 　

　1985.07——1993.10，贵州省修文县马家桥中学教师、县司法局科员、县律师事务所律师（其间：1990.08通过全国律师资格考试，取得律师资格证；
1984.09—1989.04贵州省高等教育自学考试法律专业学习）； 　　
1993.10——1999.04，贵州省修文县人民法院审判员、行政审判庭副庭长、庭长，法院副院长、党组成员； 　　
1999.04——2000.11，贵州省修文县龙场镇党委书记（1997.09—2000.07贵州省委党校法律专业学习）； 　
　2000.11——2002.05，贵州省修文县龙场镇党委书记、修文县委委员、常委、宣传部部长、组织部部长； 　
　2002.05——2005.03，共青团贵阳市委书记、党组书记； 　
　2005.03——2006.05，贵阳市委组织部副部长（正县级）兼贵阳市远程教育办公室主任； 　　2006.05——2006.11，贵阳市南明区委副书记、代理区长； 　
　2006.11——2006.12，贵阳市南明区委副书记、区长； 　
　2006.12——2007.01，贵阳市委常委[2]、南明区委副书记、区长； 　
　2007.01——2008.07，贵阳市委常委、市委统战部部长[3]兼息烽县委书记[4][5]； 　
　2008.07——，贵阳市委常委、市委统战部部长。
 

创新社会管理模式　多方共促贵阳和谐

贵阳市信访局网站　　更新时间：2011-04-19　来源：市信访局

 
    由社会各界有识之士自愿组建的和谐贵阳促进会于2011年3月25日挂牌成立。“这是贵阳市加强和创新社会管理，引导社会力量参与化解社会矛盾、促进社会和谐的重要举措。”贵阳市委书记李军在揭牌仪式上说。

     中央和省委提出加强社会管理及其创新的明确要求后，贵阳市认真贯彻、积极探索，在扩大城市基层管理体制改革试点、推动城市管理重心下沉的同时，着力构建社会力量参与社会矛盾化解的新格局，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。在市委、市政府的引导下，贵阳市社会各界有识之士自愿组建了和谐贵阳促进会。促进会为联合性、地方性、非营利性社会组织，其宗旨为团结动员社会各界人士切实承担社会责任，充分发挥联系面广、资源丰富等优势，化解社会矛盾，帮扶困难群众，为构建和谐贵阳、提高市民幸福指数贡献智慧和力量。目前，促进会会员总数已达124个。

     当前，贵阳市正处于社会转型时期，由于种种原因，有的信访疑难案件、社会突出矛盾一时难以化解，在党委、政府充分发挥矛盾化解主渠道作用的同时，引入社会力量有利于采取更加灵活的方式，变刚性调处为柔性、弹性调处，变一元调处为多元调处，在思想引导、兴办实事、扶贫济困等各方面发挥不可替代的独特作用。促进会筹备期间，贵阳市信访局认真梳理社会矛盾，多次与信访群众面对面沟通协调，从中牵线搭桥，协助部分社会人士积极发挥作用，已成功化解16个社会矛盾，包括一些多年未解决的历史遗留问题，引起了良好的社会反响。

化解矛盾 和谐南明促进会为侨眷排忧解难

2011-04-20 15:19:00　来源: 中国新闻网

     中新网4月20日电 据南明区侨联消息，4月12日，“和谐南明促进会”在贵阳正式挂牌成立，贵州省贵阳市南明区委书记柯德来，区人大主任石惠忠，区政协主席郭敬阳等出席了成立大会。

     “和谐南明促进会”以“自发自为、公益慈善”为原则，以鼓励企业家和社会各界人士积极开展慈善活动、帮助特困群众改善民生、化解社会矛盾，参与创新社会管理为宗旨，积极化解一些影响较大的社会矛盾和信访疑难案件，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，为构建和谐南明、维护社会稳定、提高人民群众的幸福指数发挥作用。

     促进会在筹备期间就成功的化解了一起长期未能解决的涉侨矛盾。辖区居民陆元如是原贵州轴承厂甘荫塘电视机分厂退休职工，其胞妹陆月珍是澳大利亚华侨。陆元如儿子陆志庆因工致残后，该厂作一次性补偿后解除了其用工合同。陆元如长期以来对其子因工致残又被辞退导致失业不满，先后五次进京上访。陆元如旅居澳大利亚的妹妹陆月珍也多次来电反映，要求有关单位和部门妥善解决好侄子陆志庆的困难。因原贵州轴承厂甘荫塘电视机分厂是老国企，现已经破产，所以有关部门协调几次，双方都未达成意愿。在促进会的帮扶下，为陆志庆缴纳了21007.77元的社保及医保，为他今后的生活提供了一定的保障。陆志庆和父亲陆元如非常感激。

     成立大会上，陆志庆心情激动地手拉“谢谢你们的爱心”的感谢横幅上台致谢，并眼含热泪地向非公经济爱心人士和社会各界人士表示感谢，并祝愿各位爱心人士一生平安！ 

贵阳加强社会管理创新引导社会力量参与社会矛盾化解 

2011年05月04日 10:20:51　来源：贵阳日报
 

 
    今年以来，贵阳市将引导社会力量参与化解社会矛盾、促进社会和谐作为加强社会管理及创新的重要内容，初步构建了社会力量参与社会矛盾化解的新格局。据不完全统计，在参与化解社会矛盾工作中，有关社会人士先后开展交流谈心200余次，采取多种形式成功化解社会矛盾80个。

    据贵阳市信访局负责人介绍，在实际工作中，由于一些问题因一时找不到责任主体而无法解决、一些反映虽具一定合理性但缺乏相应的政策法规支撑、一些群众确需帮助但诉求又不尽合理，使得全市还有一批信访疑难案件、社会突出矛盾亟待化解。面对上述情况，贵阳市积极引导第三方力量参与化解社会矛盾。

    该负责人说，为了巩固和扩大社会力量参与化解社会矛盾的成果，贵阳市还初步构建起社会人士参与化解社会矛盾的长效机制。截至目前，贵阳市以及十个区市县、金阳新区都成立了和谐促进会，促进社会力量化解社会矛盾工作向基层延伸。与此同时，贵阳市各界人士踊跃向和谐促进会在市慈善总会等处设立的资金专户积极捐赠善款，截至目前共收到捐赠款项5640余万元。这些款项将根据捐赠人意愿，用于帮扶困难群众，化解社会矛盾。（刘凌）

  典型案例：

    4月27日上午11点，住在月亮岩贵州化工机械厂宿舍的彭世英老人打开家中的水龙头淘米、洗菜，开始准备午饭。老人乐呵呵地说："终于告别了用水难……我们用桶装矿泉水煮饭都用了半年呢。"

    事情还得从2007年说起。当时，贵州化工机械厂职工因南明区月亮岩边坡抢险搬出宿舍。2010年9月回迁时，原单位自建自管的供水增压泵和管道年久失修，已经无法正常使用，三栋楼房104户400多人的日常用水面临困难。"单位是困难企业，我们这些职工也不宽裕，安装二次加压系统需要的30多万元在我们看来就是天文数字。因此，厂里一些职工多次上访，要求解决饮水困难。"得知这一情况后，中天城投集团主动请缨，参与到化解该矛盾的工作中--派出专人负责宿舍改水问题，出资35万元帮助安装了自来水二次加压系统--400多人的用水难题迎刃而解。

贵阳市引导社会力量参与化解社会矛盾显成效

2011-05-10 10:01:00　来源: 中国广播网(北京)　

 
     中广网贵阳5月10日消息（记者孟海 贵州台记者饶宏宇）今年以来，贵阳市将引导社会力量参与化解社会矛盾、促进社会和谐作为加强社会管理及创新的重要内容，成立和谐贵阳促进会，初步构建社会力量参与社会矛盾化解的新格局，成功化解各类社会矛盾80个。

     五一前夕，和谐贵阳促进会会员单位的老总们都在忙于对曾经帮助过的困难企业及职工进行回访。中天城投集团副总裁余莲萍受集团董事长罗玉平的委托，来到了南明区月亮岩的贵州化工机械厂职工宿舍，刚进小区宿舍，就被大家热情地围了上来：“感谢感谢，没有你们，我们水都喝不到。”

     从去年九月开始，这里的人们就因为原来单位自建的供水增压泵和管道年久失修，无法正常使用，104户400多人的日常用水面临困难。企业无力承担二次加压系统的费用，厂里的困难职工也出不起这笔钱。石建国师傅：“我们这些都是些低收入，这个泵嘞，测算下来每家也是几千块钱嘞，我们根本无力承担。”中天城投集团在得知这一情况后，出资35万元，为他们购置安装了新的供水增压系统，让他们用上了干净卫生的自来水。76岁的彭世英婆婆拉着余莲萍的手激动地说：“现在好罗，得干净水吃。”

     宏立城集团副总裁王静也在五一节到来之际，来到黔峰食品厂，了解这个厂的退休职工医保的落实情况。当她了解到由宏立城出资的330万已经打入100多名退休职工的医保帐户中，她表示“能够为社会作这样的一个回馈，我觉得是我们企业的一个荣幸和骄傲，这也是我们该做的。”得到帮助的黔峰食品厂退休职工非常高兴：“我们也祝你们事业蒸蒸日上！”

     这家企业自2000年以来，厂区土地、市场先后出让和关闭，已无力负担职工的医保，100多名退休职工的医保面临脱保。退休职工盛红英：“2004年到去年，我们都是拿嘞是个空卡，看病买药都不能使用，这一次宏立城集团的老总就给我们114个职工交了终身的医保，以后我们就不愁我们没有医保了，我们看病就可以拿起卡去看病喔。”

     和谐贵阳促进会常务副会长、秘书长、宏立城集团常务副总裁肖春明认为企业尽力帮助他人，化解社会矛盾是赠人玫瑰，手留余香的好事情，促进会成立一个多月来已经有126 家企业加入，筹集资金5460多万元，成功化解了80起久拖不决的各类社会矛盾。肖春明：“在企业力所能及的范围内，积极参与到社会矛盾的化解当中去，企业自身有这个能力资源和民间协调的优势，我们有这个意愿和能力为促进贵阳市的社会和谐贡献自己的一份绵薄之力。” ，在信访工作中，由于一些问题因一时找不到责任主体而无法解决、一些反映虽具一定合理性但缺乏相应的政策法规支撑、一些群众确需帮助但诉求又不尽合理，使得贵阳市还有一批信访疑难案件、社会突出矛盾亟待化解。而以社会力量解决社会矛盾的做法，让信访工作有了新思路，看到了新希望。朱玉峰：“促进会的成立对我们解决这些疑难问题，找到了一个平贵阳市信访局局长朱玉峰告诉记者台。借助我们社会的知名人士、有识之士，来帮助我们解决信访的疑难问题，我们就首先组织了几个案例进行了尝试，在这个尝试的过程中，我们看到了希望。”

贵阳市探索社会力量协同社会管理 化解信访疑难问题

 2011-05-10 08:53:45 稿件来源：贵州日报

    今年以来，贵阳市认真贯彻落实中央、贵州省委关于加强社会管理创新的重要精神，努力构建社会人士参与化解社会矛盾的新格局，得到了中央统战部的高度肯定，引起了媒体和社会的关注。中央统战部通过《每日汇报》两次向中央领导报告了情况，还专门将贵阳市的做法转发全国各地交流；新华社、人民日报、中央电视台等对贵阳市进行了采访。本报派出记者，就贵阳市积极探索社会力量协同社会管理的创新之举进行了专题调研。

    【记者手记】    

    社会管理创新的生动实践   

    贵阳市在扩大城市基层管理体制改革试点、推动城市管理重心下沉的同时，把社会矛盾的特殊性与社会人士的积极性结合起来，引导动员民营企业家、宗教团体负责人、民主党派成员等社会人士，成立和谐贵阳促进会，发挥社会人士的优势促进社会矛盾解决。此项工作虽然刚刚起步，但其成功的实践不仅对社会管理及其创新产生了积极的推动作用，而且还对其他有关方面的工作产生了积极影响。

    在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，第三方力量参与化解社会矛盾是加强和创新社会管理的必然要求。相对农村"三老"、"五贤"等传统意义上的第三方力量，贵阳的实践表明，社会人士参与化解社会矛盾影响更大、作用更直接、效果更明显。最为关键的是，贵阳市社会人士的工作并不局限于某一固定的领域、某一固定的对象，定位更加超脱、空间更为广阔，能够在更大程度为党委、政府化解社会矛盾提供支持。

    在党委、政府充分发挥矛盾化解主渠道作用的同时，引入社会力量有利于采取更加灵活的方式，变刚性调处为柔性、弹性调处，变一元调处为多元调处，把动员引导社会人士化解社会矛盾作为第三方力量促和谐的重点工作，是贵阳市结合实际，创造性地贯彻中央、省委加强社会管理创新精神的重要举措，是最大限度激发社会活力、量大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的大胆探索。这次探索，初步构建了社会力量参与社会矛盾化解的新格局，积极探索了社会力量协同社会管理的新的实现形式，作为社会管理创新的一次生动实践，值得借鉴。

【调研实例】    

    多年"疑难信访"一朝解

    实例一：修文县谷堡乡大寨村今年59岁的苏传忠，1971年参加修建湘黔铁路时，在隧道中放炮将双耳震聋致残。上世纪90年代以来，苏传忠到各级政府上访，还曾到过成都铁路局反映情况，他认为自己应属工伤。但是，由于湘黔铁路指挥部已不存在，致使该问题一直得不到解决。

    在贵阳市委统战部、贵阳市信访局等的"牵线"下，今年4月，社会人士贵州顺和投资有限公司董事长罗万伦来到谷堡乡，对苏传忠一家进行扶持，拿出6万元帮助苏传忠一家进行房屋改造。苏家人万分感激，承诺今后不再上访。

    实例二：开阳县楠木渡镇谷阳村江山片区，共有680户2000余人，大牲畜1000余口。由于该村临近乌江边，地势高、落差大，水资源严重缺乏。

    近年来，村民间因用水问题引起的矛盾近10余起，甚至曾发生械斗事件。村民多次上访，要求解决谷阳村江山片区饮水难的问题。但是地方财力有限，一时难以解决。

    今年4月，在贵阳市、开阳县有关部门的协调下，中天城投集团董事长罗玉平决定帮助谷阳村解决饮水难题，并与谷阳村签订帮扶协议，向谷阳村提供饮水工程建设项目资助110万元。

    长期困扰谷阳村村民们心头的人畜饮水困难问题解决了，一起多年的社会矛盾由此得到了有效化解。
 

城市发展的和谐之路

11-05-10 08:18 　 金黔在线－贵州日报

——贵阳市探索社会力量协同社会管理的创新之举

　　核心提示

今年以来，贵阳市认真贯彻落实中央、省委关于加强社会管理创新的重要精神，努力构建社会人士参与化解社会矛盾的新格局，得到了中央统战部的高度肯定，引起了媒体和社会的关注。中央统战部通过《每日汇报》两次向中央领导报告了情况，还专门将贵阳市的做法转发全国各地交流；新华社、人民日报、中央电视台等对贵阳市进行了采访。本报派出记者，就贵阳市积极探索社会力量协同社会管理的创新之举进行了专题调研。

　　【记者手记】 　　

　　社会管理创新的生动实践　

　　贵阳市在扩大城市基层管理体制改革试点、推动城市管理重心下沉的同时，把社会矛盾的特殊性与社会人士的积极性结合起来，引导动员民营企业家、宗教团体负责人、民主党派成员等社会人士，成立和谐贵阳促进会，发挥社会人士的优势促进社会矛盾解决。此项工作虽然刚刚起步，但其成功的实践不仅对社会管理及其创新产生了积极的推动作用，而且还对其他有关方面的工作产生了积极影响。

　　在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，第三方力量参与化解社会矛盾是加强和创新社会管理的必然要求。相对农村“三老”、“五贤”等传统意义上的第三方力量，贵阳的实践表明，社会人士参与化解社会矛盾影响更大、作用更直接、效果更明显。最为关键的是，贵阳市社会人士的工作并不局限于某一固定的领域、某一固定的对象，定位更加超脱、空间更为广阔，能够在更大程度为党委、政府化解社会矛盾提供支持。

　　在党委、政府充分发挥矛盾化解主渠道作用的同时，引入社会力量有利于采取更加灵活的方式，变刚性调处为柔性、弹性调处，变一元调处为多元调处，把动员引导社会人士化解社会矛盾作为第三方力量促和谐的重点工作，是贵阳市结合实际，创造性地贯彻中央、省委加强社会管理创新精神的重要举措，是最大限度激发社会活力、量大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的大胆探索。这次探索，初步构建了社会力量参与社会矛盾化解的新格局，积极探索了社会力量协同社会管理的新的实现形式，作为社会管理创新的一次生动实践，值得借鉴。

　　【调研实例】 　　

　　多年“疑难信访”一朝解

　　实例一：修文县谷堡乡大寨村今年59岁的苏传忠，1971年参加修建湘黔铁路时，在隧道中放炮将双耳震聋致残。上世纪90年代以来，苏传忠到各级政府上访，还曾到过成都铁路局反映情况，他认为自己应属工伤。但是，由于湘黔铁路指挥部已不存在，致使该问题一直得不到解决。

　　在贵阳市委统战部、贵阳市信访局等的“牵线”下，今年4月，社会人士贵州顺和投资有限公司董事长罗万伦来到谷堡乡，对苏传忠一家进行扶持，拿出6万元帮助苏传忠一家进行房屋改造。苏家人万分感激，承诺今后不再上访。

　　实例二：开阳县楠木渡镇谷阳村江山片区，共有680户2000余人，大牲畜1000余口。由于该村临近乌江边，地势高、落差大，水资源严重缺乏。

　　近年来，村民间因用水问题引起的矛盾近10余起，甚至曾发生械斗事件。村民多次上访，要求解决谷阳村江山片区饮水难的问题。但是地方财力有限，一时难以解决。

　　今年4月，在贵阳市、开阳县有关部门的协调下，中天城投集团董事长罗玉平决定帮助谷阳村解决饮水难题，并与谷阳村签订帮扶协议，向谷阳村提供饮水工程建设项目资助110万元。

　　长期困扰谷阳村村民们心头的人畜饮水困难问题解决了，一起多年的社会矛盾由此得到了有效化解。

　　【实践经验】 　　

　　充分利用社会力量化解信访疑难问题

　　“但实际工作中经常遇到这样的情况：一些问题一时找不到责任主体，无法解决；一些反映，虽然具有一定的合理性，但是缺乏相应的政策法规支持；一些群众确实需要帮助，但他们的要求又不尽合理。”这位贵阳市有关人士说，就这样，一批信访疑难案件、一些社会突出矛盾有待于进一步的化解。对此，党委、政府作了不少努力，但由于制度规定、政策界限、救助资金等方面的原因，化解效果还不够明显。在这种情况下，建立相关机构，组织第三方力量介入就显得尤为重要。

　　正是出于这方面的考虑，贵阳市支持部分有识之士组建了和谐促进会。由中天城投集团董事长罗玉平、宏立城集团董事长肖春红、弘福寺方丈释心照等社会人士发起成立的和谐贵阳促进会首批会员125个，接着10个区(市、县)及金阳新区也成立了和谐促进会，组织规模大都在60人到120人之间，主要以民营企业家、宗教团体负责人、民主党派人士和无党派人士为主。据了解，各级和谐促进会成立以来，紧紧围绕影响社会和谐的突出问题，广泛开展社会矛盾化解志愿行动，及时化解了一大批社会矛盾。

　　在这个过程中，贵阳市多方为社会人士参与化解社会矛盾提供大力支持，从组织平台、资金保障等方面着手，初步构建起社会人士参与化解社会矛盾的长效机制。

　　经过紧张筹备，3月25日和谐贵阳促进会正式成立。省委常委、贵阳市委书记李军出席成立仪式，对各界人士的积极贡献给予充分肯定，对和谐贵阳促进会工作的开展提出了指导。

　　在此基础上，贵阳市10个区(市、县)及金阳新区根据市委进一步增加参与面、扩大覆盖面的要求，按照贵阳市的统一部署，均在4月18日前成立了和谐促进会。截至目前，各级和谐促进会共筹集化解社会矛盾捐赠款项5640万元，其中和谐贵阳促进会3390万元，各区(市、县)和谐促进会2250万元。

　　在社会矛盾化解的具体工作中，贵阳市并非简单的“花钱买平安”思维，而是引导有关社会人士将联系面广、资源丰富等优势转化为切实可行的方法措施，突出四个方面的工作，确保了矛盾化解的实际效果——

　　突出思想引导。有关社会人士把思想引导作为化解社会矛盾的前提来抓，通过上门走访、谈心交流等方式，转达党委、政府的重视和关心，使非正常上访的群众认识到自己的错误之处、诉求不合理的群众主动放弃自己不合理的诉求，为社会矛盾的根本解决奠定了扎实的基础。比如，针对市民罗某反映拆迁补偿过低，长期以来多次到省、进京上访的问题，贵阳弘福寺方丈释心照和中天城投集团董事长罗玉平与罗某多次谈心。通过努力，罗某自动放弃了回迁安置、精神补偿等不合理诉求。

　　突出兴办实事。在参与社会矛盾化解中，社会人士把解决诉求合理而又缺乏资金投入的问题作为重点来抓，兴办了一批好事、实事。贵州宏立城集团董事长肖春红针对贵阳黔峰食品厂改制后无力承担职工相关社保费用、退休职工医疗保险即将脱保的问题，出资313.4万元为该厂114名退休职工一次缴纳10年期基本医疗保险费用，彻底化解了这一矛盾。中天城投集团董事长罗玉平根据贵州化工机械厂无力承担职工宿舍供水设施改造费用的实际，出资35万元为该厂宿舍104户住户安装了自来水二次加压系统，解决了400多人的用水难题。

　　突出服务大局。围绕中心、服务大局，不仅是社会人士的重要职责，也是他们参与化解社会矛盾的主攻方向。据了解，5起市政重点工程建设拆迁矛盾纠纷，就在部分非公有制经济人士的参与下，得到了妥善解决。

　　突出扶贫济困。扶贫济困是社会各界人士的优良传统。残疾群众王露芬、姜大兴、刘庆渊得到了省佛教协会会长、市佛教协会名誉会长、弘福寺方丈释心照的慈善救助，伤残群众曹文武得到了民建贵州省委副主委、贵州赖永初酒业有限公司董事长赖世强的爱心帮扶。

　　通过贵阳市和社会人士的共同努力，到目前为止，社会人士已成功化解疑难信访和解决社会问题80个，惠及群众6000多人。随着这项工作向基层的延伸，还有大量的社会矛盾正在化解当中。
 

不同声音

和谐贵阳促进会，拿钱“摆平”矛盾是和稀泥

2011-05-23 09:56   云南信息报    作者：李万友

今年3月，贵阳市成立“和谐贵阳促进会”，动员引导社会各界人士参与化解信访疑难案件和社会突出矛盾。促进会成立2个月以来，吸引124名会员，接受会员捐款5000余万元，化解80余件信访疑难案件和社会矛盾。（5月22日《人民日报》）

化解社会矛盾要从分析其产生的根源做起，进而“对症下药”才是正道，也才可能收到实效。如果不去分析引发社会矛盾的根源，反而“别出心裁”成立什么“和谐促进会”，还动员社会力量捐款，寄望于用钱化解社会矛盾，说得难听些，那就是“拿钱摆平”。

社会矛盾原因很多，拖欠工资、待遇不公，拆迁补偿不合理、不到位，享受不到应有的福利待遇，城乡低保、养老金等被“蚕食”等，在这背后往往暗藏公职人员不作为、乱作为甚至违法行政等现象。凭什么让社会力量来为他们“擦屁股”？

也许在贵阳方面看来，反正百姓信访是“为了拿到钱”，拿到钱后就不会再信访，所以才这样做。本来，信访不可能一帆风顺，若能很快拿到钱，对信访人员来说，确实是好事情，可能也很乐意。表面看，有可喜的一面，但实质上，这是在和稀泥，只能大抵上治标而不能治本。

考虑如此简单，还牵涉懒政。一方面容易耽误化解社会矛盾时机，加剧社会矛盾现象“井喷”。一方面还是对爱心的亵渎，也有损慈善事业。总而言之，弊多利少。

有关方面必须清楚地认识到，信访不单是为钱，更重要的是，为了讨回公道，让违纪违法公职人员付出应有的代价。如果忽视这一点，甚至还让社会力量为某些公职部门及其工作人员不作为、乱作为买单，不仅剑走偏锋，还是十分危险的游戏。

说白了，这样的“新活力”不要更好。还是脚踏实地从根本上来化解社会矛盾——对不作为、乱作为的公职人员从严从重问责，倒逼地方政府部门严格依法行政，公职人员真正做到“在其位，谋其政”，把问题消灭在萌芽状态才是正途。
 

企业介绍

中天城投集团

     中天城投集团的前身中天集团是根植贵州20余年的本土大型房地产企业。下属有：中天城投集团欣泰房地产开发有限公司和中天城投集团贵阳房地产开发有限公司。

      作为贵州省首批上市公司和全省唯一一家房地产上市公司，中天城投集团是贵州省两个具有壹级开发资质的企业之一，无论土地资源储备、开发规模、资金实力，还是企业影响力、治理结构、管理基础，始终保持贵州省内房地产行业龙头企业的地位，是贵州省的房地产著名品牌。中天城投集团在中国房地产行业内也具有较高的知名度和区域代表性，是万科、万通等国内知名房地产企业发起的“中城联盟”首批成员企业。 　

　    二十余来，中天城投集团以超前的意识、敏锐的目光，通过所开发的四代住宅小区的示范效应，形成了在贵州具有广泛影响力的中天住宅品牌，成为贵州房地产市场规模最大、最具有竞争力和创新意识的本土开发商，在开创了贵州房地产领域的无数个第一的同时，也浓缩着贵州房地产业发展的历史。 　

　    目前，公司已经成功开发中天花园、中天广场、中天•世纪新城、中天•托斯卡纳等多个贵阳标志性大型房地产项目，同时涵盖物业、健身、教育等产业，这些产业在贵阳市场所具有的标杆地位，已形成了中天城投集团所独有的核心竞争力，对下属产品的销售和可持续发展起着不可估量的作用。 　　2007年，金世旗国际控股股份有限公司入主中天，正式成为其控股股东。2008年1月31日，经国家工商总局核准，原世纪中天投资股份有限公司正式更名为中天城投集团股份有限公司，同期，以股份公司为核心企业登记注册的中天城投集团也正式成立。

      2008年1月31日，经国家工商总局批准，原世纪中天投资股份有限公司正式更名为中天城投集团股份有限公司，同期，以股份公司为核心企业登记注册的中天城投集团也正式成立。二十余年来，中天以超前的意识、敏锐的目光，通过所开发的四代住宅小区的示范效应，形成了在贵州具有广泛影响力的中天住宅品牌，成为贵阳房地产市场规模最大、最具有竞争力和创新意识的本土开发商，在开创了贵州房地产领域无数个第一的同时，也浓缩着贵州房地产业发展的历史。目前，公司已经成功开发中天花园、中天广场、中天世纪新城等多个贵阳标志性房地产。

贵州宏立城集团

    贵州宏立城集团成立于1998年，现已发展成为贵州省最具影响力的企业集团之一。

    宏立城集团秉承“追求完美，服务社会”的企业理念，坚守价值标准，以专业能力从市场获取公平回报。致力于通过规范化、专业化的管理，公开、透明的企业文化及稳健快速的发展模式，发展成为深受客户、员工、合作伙伴欢迎和社会尊重的企业。凭借公司治理和道德准则上的表现，宏立城集团荣获“中国诚信名牌企业”和“贵州省最佳雇主”称号。

    自成立以来，宏立城集团以开阔的心胸、全球化的视野不断开拓，业务涉及城市市政设施、基础设施建设开发服务；非金融性项目投资、顾问、咨询；酒店投资及管理；物业管理；房地产开发、销售、房地产销售代理；文化传媒；室内装饰装潢；园林绿化；建材，装饰材料销售等多个领域。集团通过不断积累、形成独特的管理思想与专业化、品牌化的发展路线，闯出了一条高起点打造自主品牌的新路，先后荣获“中国房地产最具影响力开发实力企业”、“ 中国房地产最具影响力价值品牌企业”、“2008年中国房地产中西部品牌TOP10”等荣誉。

    宏立城集团致力于不断提升产品品质，坚持“世界的眼光”打造高品质产品为理念，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理，努力向国际品质看齐。集团旗下超百万平米高品质社区“山水黔城”已成为著名品牌，是联合国环境规划署认可的“国际花园小区”，荣获建设部颁发的“阿波罗城市建设桂冠”等荣誉。集团创立的“黔城会”目前已成为贵州省最大的时尚消费生活服务资源平台。

    作为一个有社会责任感的企业，集团成立至今已为社会公益事业累计捐款数千万元，其中在2007年12月就向贵阳市廉租住房建设基金捐款1000万元、同时捐赠100套廉租住房并与100户贫困家庭结成帮扶对子。集团以行动实践企业公民行为，荣获“贵州省十大荣誉企业公民”称号。

    “追求完美，服务社会”，宏立城集团将继续秉承这一企业理念，弘扬企业精神，诚信经营，认真履行企业公民的社会责任，回馈社会，回报客户，继续赢得市场的肯定和客户的信赖。
 

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