新华网河南频道1月9日电 记者8日从中央纪委获悉，2010年中央纪委完成了绩效管理监察室的组建工作，并指导全国24个省（区、市）纪委设立效能监察机构，8个省（市）成立预防腐败局，各级纪检监察机关内部机构设置不断优化，各部门的职能定位和业务分工不断理顺。

据介绍，2010年中央纪委监察部着力推进乡镇基层纪检组织建设。从年初开始，专门组织力量，分赴13个省（区）对加强乡镇纪检组织建设进行调研，研究起草加强乡镇基层纪检组织建设的指导性意见。北京、江西等省（市）统筹加强了县乡两级纪检组织建设，河北、江苏等省积极推进县乡纪检资源整合。各地还积极探索加强村级纪检组织建设，推进基层反腐倡廉建设，使基层纪检监察组织进一步健全规范，监督职能作用进一步发挥。

2007年9月成立的中国国家预防腐败局为国务院第19个直属机构，负责全国防腐政策的制定。国家预防腐败局下设办公室，作为办事机构，承担国家预防腐败局的日常工作。2010年9月，河南继甘肃、上海、湖北、湖南、河北等地之后，成立省级预防腐败局。专家认为，预防腐败省级布局，标志着这一制度创新正向深度、基层延伸。

2010年，各级纪检监察机关不断完善公开选拔、竞争上岗办法，逐步扩大竞争性选拔干部的范围，加大竞争性选拔干部力度。同时坚持选派干部到基层锻炼和任职，积极从基层选调优秀干部充实到各级纪检监察机关。首次组织了中央纪委监察部机关和派驻机构干部进行双向挂职锻炼，积极拓宽干部培养锻炼的新途径。

新华时评

对腐败高官绝不能姑息手软

日前，中央纪委监察部发布消息，国家食品药品监督管理局原党组成员、副局长张敬礼因严重违纪违法，被开除党籍和公职并移交司法机关处理。张敬礼的落马，再次触动了社会对极少数高级领导干部腐败问题的敏感神经。

领导干部特别是高级领导干部，掌握着人民赋予的权力，肩负着重要职责和使命。历史和现实一再表明，一个政党如果不坚决反对和有效预防腐败，就有丧失执政地位的危险。一直以来，我们党对反腐败保持高压态势，少数位高权重的腐败分子受到惩处。

2010年，康日新、黄瑶、宋勇、李堂堂、许宗衡、张春江、宇仁录等省部级高官纷纷被查办，进一步彰显了我们党加强反腐倡廉建设和反腐败斗争的决心，增强了广大干部群众同腐败行为作斗争的信心和勇气。但需要清醒认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻，特别是一些重要领域和关键岗位的干部违纪违法问题突出，群众对此反映强烈。

培养一个干部很不容易，特别是看到少数高级领导干部在金钱美色面前倒下去，让人感到非常痛心。但是，如果对这些腐败高官稍有放纵，党和政府就会丧失广大群众的信任、支持，民族复兴的伟业也会面临遭受挫败的风险。任何时候任何情况下，只要是触犯了党纪国法，就算其职务再高、贡献再大、隐藏再深，都必须坚决一查到底，绝不能姑息，绝不能手软。

在新的形势下，继续抓好大案要案的查处，仍是反腐败斗争的重要一环。当前，要重点查处发生在高级领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪行为，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益等案件。要加大追逃力度、创新办案手段，绝不能让腐败分子逍遥法外；要加大处罚和惩治力度，让腐败分子付出应有的代价。

反腐败是一项艰巨而长期的斗争。在对腐败高官坚决一查到底的同时，也要着重从找到漏洞和薄弱环节入手，不断创新和完善约束、监督权力使用的法规制度，严格执行落实已有的问责、审计、诫勉谈话等制度规章，继续坚持反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设，切实构筑预防和遏制高级领导干部违法违纪的制度防线、法治防线和思想防线。

严厉惩处腐败高官，合民心、顺民意。打击腐败和预防腐败两手都硬起来，把严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题结合起来，我们一定能够以反腐倡廉的新成果赢得民心。（新华社 王晓飞）