日前，第一期新任县委组织部长培训班顺利结束，自去年12月以来新任职的356名县委组织部长参加为期7天的高规格培训。此次培训的时机颇有用意：在十七届五中全会召开后、明年是“十二五”开局之年，从明年初开始，全国将自下而上陆续开展乡、县、市、省四级党委换届工作，搞好党委换届是明年组织系统的中心任务。

    此次培训课程除了组织工作各方面的课程外，处置突发事件县级领导受训的必修课，新时期赋予组织工作另一个重点内容的人才工作，也成为此次培新的重要内容。

    李源潮破例讲话近3个小时

    11月21日，356名来自全国各地的县委组织部长齐聚中央党校，参加由中组部直接进行的第一期新任县委组织部长培训班。原来，县级干部基本都是属于省级党校培训，此次培训县委组织部长，是去年来中央“史无前例”地对全国的县委书记、县纪委书记、县公安局长、县检察院检察长及县级法院院长进行“一竿子插到底”培训的延续。

    湖南靖州苗族侗族自治县委组织部长李仕忠，是去年底前任现职的，此前他是主管经济的常委、副县长，没有从事组织工作的经历。所有学员都是第一次跨进中央党校校门。此次受训学员都是在去年12月以来新任的县委组织部长，有45%的人没有组织部门工作经历，许多学员没有直接从事过干部工作。

    李仕忠告诉南都记者，“十七”大以来，各地党委“减少副书记”职数后，县委组织部长不再对分管的副书记负责，直接向县委书记汇报工作，因此责任越来越重，并且一些传统的工作方式已不适应新时期的组织工作要求。此次，中央对县委组织部长进行理论知识的培训，了解组织工作的主要思想方针、掌握相关法律法规，以及在新的社会转型期推进基层工作的工作转型和社会转型都有重要的意义。

    此次培训规格仍然很高。除中央政治局委员、中组部部长李源潮亲自给学员们授课外，中组部常务副部长沈跃跃，副部长李建华、张纪南、王尔乘，以及中组部原副部长、全国人大法律委员会副主任委员张柏林分别给学员们作专题讲座。

    11月22日上午开班式上，学员们第一次见到中组部部长李源潮，在大家印象中，李源潮多次开会“讲话只有10分钟”，而此次，李源潮以“怎样当好新形势下县委组织部长”为题发表了7000多字的讲话，据多名学员告诉南都记者，李源潮从上午9时一直讲到将近12时。

    专家称旨在为基层选出好干部

    国家行政学院教授竹立家接受南方都市报记者采访时表示，任何一个新的发展阶段和发展时期，干部培训工作和干部组织工作是党推进新时期新发展的一个重要举措和保证，在党的五中全会召开后，以及“十二五”规划建议出台后，新时期发展的目标和路径、方向都比较明确，这些能不能实现？实现程度如何、好坏，都与干部的推动力有很大的关系，因此，中组部对此次县委组织部长的培训十分重视。

    国家行政学院教授汪玉凯接受南都采访时表示，从中组部的工作思路来看还是非常看重加大干部的改革选拔力度，制定了《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，县委组织部长是这个规划实施的最主要组织单位，能不能实施好，对未来干部改革影响很大，中央培训县委组织部长，中组部部长亲自授课，并破例延长讲话，充分说明中组部对未来干部改革给予很高的期望，特别是县一级来讲怎么改对未来影响很大。

    汪玉凯认为，从明年初开始，全国将自下而上陆续开展乡、县、市、省四级党委换届工作。中央希望通过培训来提升县委组织部长的素质，为基层选出好干部。

    经济转型课程摆在重要位置

    第二天的“经济社会发展战略与规划”的专题讲座排在各项组织工作课程的前面，由国家发改委秘书长杨伟民负责讲演。杨伟民站在战略和全局的高度，全面分析了“十二五”时期我国经济社会发展国内外形势、目标导向和战略重点，为学员们深入论述了“十二五”时期经济建设、社会事业和改善民生、改革开放等主要任务。

    李源潮曾在11月22日的讲话中指出，县委组织部长要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础。

    竹立家认为，“十二五”规划是未来五年我国总的一个方针和工作目标，组织部长要选合适的人才、优秀的人才来实现“十二五”目标。

    公安部官员传授处突经验

    近年来，特别是县级基层，因土地征用、拆迁、突发事件引起的群体事件频发。在中央一系列“一竿子插到底”的县级干部培训中，如何处置突发事件都是“必修课”，此次县委组织部长培训也不例外。

    11月25日下午，由公安部新闻发言人、公安部宣传局局长武和平作的“突发公共事件的应对和处置”专题讲座引起了学员们的兴趣。

    近年来，原来由政府部门主抓的招商引资、征地拆迁、环境整治、新农村建设、信访维稳等重点和难点工作，现在全国各地许多地方都由县委组织部牵头来做。特别是一些易发矛盾、引起群体事件的工作，组织部可以发挥基层党组织和党员的带头作用，发挥与基层群众紧密联系的优势，取得群众理解和信任、了解群众诉求、解决群众问题，化解矛盾。

    “在抗日战争时期，基层群众能及时给红军提供很多及时有用的线索，而现在许多群体事件为什么政府部门事先却得不到一点消息？”一位学员反问道。

    许多学员都认为，目前，基层组织建设仍存在薄弱环节，干部与群众之间仍需进一步保持紧密联系“基础不牢、地动山摇”。

    李仕忠所在的靖州县，去年上半年曾由县委组织部牵头顺利解决群众集体上访的棘手问题。该县的某村村民因不满附近工厂的水污染，与工厂工人发生纠纷，许多群众准备组织村民赴省、北京上访。该县委组织部牵头，发动事发地附近的县直单位的干部、基层党员，“因为这些人在当地威信很高，群众最信任”，县委组织部采取“包户到人”、“一对一”了解群众诉求，一个星期内将该事件顺利解决。

    既要选干部又要招才引智

    我国首个中长期人才发展规划———《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》已在6月出台，中央高层对人才工作特别重视。特别是中组部，在许多场合都表明对人才的尊重。今夏，中组部组织“千人计划”的70名专家代表享受了一场特殊政治礼遇——— 北戴河度假。

    此次县委组织部长培训班中，中组部副部长、中央人才工作协调小组副组长李智勇作了“贯彻《人才规划纲要》，加大人才强县工作力度”的专题报告。

    此外，11月23日下午，学员们被分为8个小班，分赴北京东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、昌平和顺义8区，接受现场教学。李仕忠在参观昌平区一个生命科学研究所时，被他们引进海归人才、设立博士点引进高端人才等方面的措施和取得的成效所吸引。

    过去，组织工作主要是选干部、配班子。改革开放以后，特别是进入科学发展新阶段，人才的重要作用日益突出，人才工作也成为组织工作服务中心的重点之一。

    李源潮要求，县委组织部是本地人才工作牵头抓总的职能部门，组织部长要认真履行全县人才工作牵头人的责任。推动建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。而要推动县委领导干部确立人才优先发展理念，大力实施人才强县战略。设计实施本地经济社会发展急需的人才工程或项目，大力培养和引进人才，调动企业等用人单位育才引才用才的积极性。

    通过此次培训，李仕忠深刻体会到“招(人)才引智”、“组织工作出生产力”这一深刻的道理。人才是科学发展的核心竞争力，只有吸引人才、用好人才，社会发展才充满活力。县城对人才的吸引力不如大中城市，这需要根据本地产业发展需要构建人才发展规划，认真组织制定实施人才强县规划，把人才发展重大任务纳入本县“十二五”规划。要大力引进本县经济社会发展急需紧缺人才，盘活用好本地人才，重点抓好实用人才和技能人才队伍建设。

 

    对官员品行提出了更高要求

    11月27日下午的课程则是请来了“过来人”或“同行”给学员授课。请到课堂上来的浙江省仙居县委书记吴海平、山东龙口市委书记刘炳国、贵州省长顺县委书记杨永英，都曾担任过组织部长的职务。3名县委书记主要和学员交流其任组织部长和当县委书记时在组织工作中的角色转换，在县委书记这个角度主要是指导选人用人，从宏观方面来考虑抓基层党组织建设等工作。

    此外，河南省郑州市组织部长姚待献、江苏省昆山市组织部长张雪纯也被请到课堂，与学员们交流组织工作建设的先进经验。

    在去年全国组织工作满意度民意调查，影响组工干部形象的突出问题中，“不能做到公道正派”排第一位。据网上调查，官场十大高风险岗位中，组织部长名列第五。

    此次培训，对县委组织部长自身重品行、作表率、提高自身的履职能力等方面提出了更高的要求。沈跃跃作了“加强领导班子和干部队伍建设”的专题报告；中组部干部一局巡视员、副局长戴晓曙为学员作了“认真贯彻执行《干部任免条例》，进一步规范干部工作”的专题辅导；张纪南作了“加强干部监督工作，提高选人用人公信度”的专题报告；李建华作了“抓好组织部门自身建设”的专题报告；全国人大法律委员会副主任委员、中组部原副部长张柏林作了“弘扬良好传统作风，做党性最强的组工干部”的专题报告，这些课程，都涉及了县委组织部长在选人用人、干部任免、干部队伍建设、监督等组织工作的各个环节。

    此外，此次培训还特意安排所有学员以小班为单位，晚上参观中组部部史部风展览。

    通过7天的学习，李仕忠记了几十页密密麻麻的学习笔记。他最后总结道：当干部信任的组织部长，公道正派是最大的夸奖。县委组织部长要敢于担当、敢于较真，抵住人情、金钱等各方面的压力，把买官卖官者的道路堵死。

    在今后组织工作，李仕忠给自己提出了四个“坚持”：坚持方向不偏离，坚持原则不违规，坚持程序不走样，坚持细节不出错。

    采写：南都记者 杨章怀 实习生 张旭

    李源潮要求“三抓三出”

    县委组织部直接面对乡村基层，直接服务基层党员、干部，在组织工作全局中地位十分重要。县委组织部长要按照胡锦涛总书记要求，增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础。要认真负责抓领导班子和干部队伍建设，聚精会神抓基层组织和党员队伍建设，积极主动抓县域人才队伍建设，出干部积极性，出群众满意度，出选人用人公信度。

    当好县委组织部长，必须带头讲党性、重品行、作表率。要坚定共产党人的理想信念，坚守公道正派的党性原则，提高知人善任的工作本领，弘扬甘为人梯的奉献精神。要自觉遵守领导干部廉洁从政准则，严格自律，管住小节、守住底线，保持清正廉洁的政治本色。

 

    （据新华社电）