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周鸿陵:县政实验——社会转型的突破口

时间:2010-05-01 20:36:00 作者:admin来源:中国治理网 访问专栏


县政实验——社会转型的突破口(周鸿陵

来源:本站消息 作者:本站消息 时间:2009-08-17 Tag: 点击:

8.17日上午,新时代致公教育研究院在办公室召开本周的例会,院长周鸿陵做了主要的讲座。

 

发言首先提到目前人们存在着一种普遍的迷茫感,不清楚社会在走向何方,应走向何方。与27年前后的情况类似,内忧外患,不知苍茫大地,谁主沉浮。此时毛泽东先生的《中国社会各阶层分析》一文出炉,提出了解决主要矛盾的办法,指明了中国革命的道路。这虽然并不是一篇严格意义上的社会学调研报告,只是一篇革命性的论文,但仍具有不可替代的意义,被认为是毛泽东思想的真正起点。

 

周院长在讲话中对建国以来的历程进行了总结,三民主义(民族、民生、民权)并不过时。前三十年大陆实施的是计划经济体制加全能型政府,单位性社会将个体强力的捆绑,社会的活力被前所未有的束缚,加上不停的政治运动的摧残,到文革末期,社会经济已接近崩溃的边缘;改革开放以来,市场经济体制逐步确立起来,并催生了私人产权意识,而公民社会的出现也是从90年代邓小平先生的南巡讲话后,人们的公民意识开始增强,政府的职能也变得更具有限性。30年来,物资匮乏的问题已经基本上由市场经济的方式予以解决,但我们的市场经济并不完善,原因在于我们并非一个完善的法治国家,同时政府过于强势,权力缺乏有效的制约,现在社会的主要矛盾已经变为现有的公共服务无法满足人们日渐增强的公共产品需求。08年可说是一个拐点,以奥运会的圆满举行作为对改革开放30年成果的检阅,同时大规模的群体性事件开始逐步进入人们的视线,维稳工作开始吃紧。政府也看到了这一点,从八十年代的“一个中心,两个基本点”的战略逐步转变为放弃GDP中心主义,准备通过多层面考察干部政绩;法治、民主、公民等词汇开始不断的出现在中央文件中,虽然未必能落到实处,但仍有一定的正面意义。但由于多年来意识形态的惯性和改革开放后所形成的既得利益集团的阻碍,改革逐渐丧失了的原有的动力,社会转型需要新的突破口。

 

讲话最后说到,政府提出的和谐社会的目标和民间主张的建设一个自由、法治、公正的公民社会的目标是一致的,也是社会转型的方向所在。突破口在于县政改革,由于县级单位是一个最为基层和完整的政府,直接面对群众的诉求,大规模的群体性事件也往往集中于此。而县政改革的基础在于公民教育,让当地的民众具有公民意识,扩大公民参与,改革现有体制,将危机提前化解,这是我们新时代的努力方向,也欢迎志于社会转型的同仁一道参与。


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