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建设一个更强大的联合国是唯一正确选择

时间:2020-09-25 10:50:38编辑:wen


  9月23日晚,国家主席习近平在北京以视频方式会见联合国秘书长古特雷斯。 新华社记者 刘卫兵 摄

  2020年是联合国成立75周年。这一重要时间节点与国际格局的深刻演变和史无前例的新冠疫情产生历史性交汇,人类社会再次面临后疫情时代的世界秩序、对未来发展道路和前景的重大选择。以此,海外网推出联合国成立75周年系列评论。此为三评。

  “世界上只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系;只有一套规则,就是以联合国宪章为基础的国际关系基本准则。”9月23日晚,习近平主席在北京以视频方式会见联合国秘书长古特雷斯时强调。“两个只有”的无比清晰表态,向世界释放中国坚定支持联合国的强烈信号。

  放眼当今世界,对联合国作用“两个只有”的定位具有极强现实意义。纷繁复杂的乱象证实了百年未有之大变局在人类社会方方面面开始展现深刻内涵,世界范围内的大调整大变革冲击着各国和人民基于既往经验所形成的认识,国际格局演变的烈度和迅猛之势也超乎想象。和平与发展虽然仍是时代的主题,但战乱与动荡、贫困与落后所形成的挑战也空前突显。公平与正义虽然仍是人类的普遍追求,但霸权主义与强权政治、例外主义与双重标准的顽固也逆势回潮。多边主义与国际合作虽然仍是世界发展的大势,但单边主义与民粹思潮的弥漫正破坏着国际和平稳定与世界共同发展。

  一个更强大的联合国必须有效运行,一个以联合国为核心的全球多边体系应该完善巩固,一个围绕联合国系统搭建起来的全球宏观框架理所应当居于人类社会中心位置,这是世界各国人民吸取两次世界大战的沉痛教训所达成的普遍共识。

  植根于人类社会对全球持久和平与繁荣发展的渴望,吸取了大国势力均衡和国家间集团对抗导致世界大战悲剧的沉痛教训,《联合国宪章》明确将维护世界和平、促进共同发展、推动国家间友好关系与弘扬多边主义原则作为主要宗旨。75年来,高尚的道义追求和光荣的历史使命曾经多次交由联合国来完成。相较于人类在世界范围内尝试建立永久和平机制的上一次努力,联合国发挥了远超国际联盟的重要作用。

  如今,人类正站在一个新的历史起点上,世界处于对未来发展走向做出重大抉择的关键节点。只有建设一个更强大的联合国并确保其有效运行,才是国际社会应该做出也可能做出的唯一正确选择,这也是人类重申对多边主义的坚定承诺,真正致力于构建新型国际关系和构建人类命运共同体的务实之举。

  一个更强大的联合国致力于促进国际合作,并在关系到世界各国人民最基本也是最重要利益的和平稳定与安全事务领域发挥关键作用。回溯成立联合国的初衷,人类就是希望以外交和协商的方式解决国际社会中存在的分歧与冲突。过去75年间,人类成功避免了世界范围内大规模战争的爆发,联合国集体安全机制在其中发挥了举足轻重的作用。联合国是世界上最重要的致力于维护国家间和平与安全的国际政府间多边机构,安理会是有权做出强制性决议的唯一机构,联合国及安理会在全球和平与安全领域的权威必须得到尊重。联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循,应当在国际秩序的稳定中继续发挥重要基石作用,是国际法治和国际社会规则意识的最重要体现。

  一个更强大的联合国追求人类社会共同发展,致力于帮助各国共同努力,实现全球可持续发展,改善贫困人民的生活,战胜饥饿、疾病和扫除文盲。联合国宪章序言就明确“运用国际机构,以促成全球人民经济及社会之进展”,联合国经社理事会在督促成员国关注经济、文化、社会、健康、教育方面的事务并为保障世界人民的人权等领域取得巨大成就。联合国通过召开全球发展峰会,推动国际社会切实落实《千年发展目标》和《2030年可持续发展议程》,将全球减贫、应对气候变化、公共卫生危机等非传统安全挑战作为自身工作优先方向。联合国系统的世界卫生组织、联合国粮农组织、联合国开发计划署等对于协调各国宏观政策,携手应对信息化和全球化给发展中国家和不发达国家造成的新挑战将发挥关键作用。

  一个更强大的联合国捍卫多边主义原则,推动国际关系民主化的历史潮流。75年来,联合国的成员国由51个已经增加到193个,各国不分大小相互尊重、一律平等,是联合国坚持的首要原则。联合国居于国际社会的中心位置,一个更强大的联合国将奠定多边主义、国际法等在国际秩序中的基础地位,成为反对和约束单边主义、霸权主义和强权政治的最重要力量。一个更强大的联合国才不致重演国际联盟的悲剧,沦为大国控制世界的工具,才能成为体现公平正义、捍卫集体安全、追求永久和平的全球性制度安排。

  联合国日前发布的“联合国75倡议”调查结果显示,全球100万受访者中有74%认为联合国是应对挑战“必不可少的”成员。美国皮尤研究中心近日发布的对美国、英国、法国、日本等国展开的调查数据显示,虽然美国特朗普政府常常反对联合国决策,但美国民众对联合国的支持率为61%,与奥巴马执政期间持平。在此次联大期间,反对“新冷战”、支持多边主义更是成为最大公约数。这共同指向一个全球期待:面对全球性挑战比比皆是、多边办法屈指可数的艰难局面,更需要联合国增强多边主义并提高实效,登高望远、胸怀壮志并彰显影响力。
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