杜光：改革体制，反哺“三农”

温家宝总理在政治工作报告中说：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。”今年要“采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。”他还提出：继续推进农村税费改革，除烟叶外，取消农业特产税；从今年起，每年降低一个百分点的农业税，五年内取消农业税；今年中央财政对“三农”的...

杜光：久违了，一号文件

2月8日，新华社全文播发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这是改革开放以来中共中央发布的第六个一号文件，距离1986年发布的第五个一号文件，已经有十八个年头了。　　　　从1982年开始，中央连续五年将关于农业问题的决定指示列为当年的第一号文件，这是具有象征意义的，它意味着农业工作处于各项工...

李成贵：中国三农问题政治经济学

「求中国国家之新生命必於其农村求之；必农村之有新生命而后中国国家乃有新生命焉。」　　──梁启超　　　　恩格斯曾指出，「革命胜利以后，农民在政治上和经济上日益退居次要的位置」；中国革命胜利后，农民正是经历了这样的遭遇。一样的是，中国的改革取得初步成功后，农民的利益再次被日侵月蚀。在过去的近百年里，农民总是被利用者...

王晓毅：夹缝中的表达

内容摘要：伴随着国家权威的建立，由国家赋予的法律和正规制度在农村已经确立了其地位。这是农村秩序与合法性的主要依据。但是对于农民的日常生活世界来说，法律和正规制度远离它们的生活，在农村的社会冲突中，它们更容易成为强势人群的武器，法律和政策并不能代表公正。处于社会弱者地位的农民往往得不到法律和正规制度的保护，农民在...

朱明熙:“三农问题”到底应当如何缓解？

[内容提要] “三农问题”的症结究竟何在？本文首先对目前理论界实务界影响比较大的农村人多地少，经济落后和“城乡二元分割”说、农村县乡基层政府养人太多，“生之者少，食之者众”，使基层政府变异为“掠夺性政府”说、九四年“分税制”改革财力过分集中说进行了评析，认为这些观点虽然从不同角度进行了分析，并提出了不少有见地...

张曙光 赵农：决策权的配置与决策方式的变迁——关于中国农村问题的系统思考

[摘要]本文从私入决策和公共决策的分野及其相互关系的角度，建立了一个考察农村问题的理论框架，并采取史论结合的方式，对我国的农村问题提供了一个理论上和逻辑上一致的解释，进而对当前的农村政策进行了深刻的反思和检讨。我们认为，理论探讨的目的在于解释世界，而恰当的理论解释则是有效改造世界和政策实践的基础。此外，本文的分析框...